Реестр декларирования государственных служащих – это система сбора информации о доходах, расходах и имуществе публичных представителей страны. Введение такого положения обусловлено Конвенцией ООН о коррупции и противодействии нарушений.

Законодательные акты регулируют отношения налоговой службы и чиновников, которые подают сведения для декларирования своих заработков. Также органы, которые проводят проверку по факту выявления несоответствий по переданным документам.

Передача данных об имуществе, движимом и недвижимом, доходах, в том числе из за рубежа производится каждый год, за несвоевременно поданные и полностью отсутствующие акты декларации предусмотрены штрафы и привлечение к ответственности.

Зачем декларировать доходы

На территории РФ действует ФЗ № 273 «О противодействии коррупции» , где сказано, что помимо госслужащих декларации также обязаны подавать и члены их семей, где точно отображены сведения о передвижении доходов, имущества и обязательствах имущественного вида.

Указом Президента РФ подлежат декларированию доходы, ценные бумаги и имущество за рубежом, до 30 апреля настоящего года за прошедший период. Происходит подача отчета каждый год. Подлежат отчетности все виды получения денежных средств чиновниками для прозрачности системы, и отслеживании коррупционных действий.

Центр борьбы с коррупцией проводит проверки по факту предъявления декларации, на полноту сведений указанных в ней. Так при незаконном обогащении, публичным лицом без оснований подлежит уголовному наказанию. Все несоответствия выявляются, по ним проводится тщательная проверка, и публикуются итоги на сайте ФНС.

Где можно посмотреть сведения

Сотрудники государственных служб, обязаны декларировать свои доходы согласно приказу Президента РФ.

К ним относятся сотрудники:

• аппарата президента;
• федеральных палат и собраний;
• правительство;
• служащие МВД и МЧС;
• органов исполнительной власти;
• судебной системы;
• федеральные таможенные подразделения;
• ФСБ и ФСО.

Каждый год на сайте ФНС размещаются данные по заработку и другому имуществу государственных чиновников, а также их семей. Также каждая из организаций госслужбы, должны размещать на сайтах своих подразделений подробную информацию по декларированию своих сотрудников, а также их семья (супруга/супруг, дети, в том, числе несовершеннолетние).

Реестр деклараций госслужащих - автоматизированная система, обновления которой происходят раз в год, подразделения по сферам занятости, регионам, списки крупнейших доходов чиновников и их супругов это то, к чему доступ постоянно открыт. Расхождения в предоставленных данных и их сумма также отображается в реестре.

Как правильно заполнять

Законодательство РФ устанавливает срок сдачи налоговой декларации для чиновников на 30 апреля каждого года, если он выпадает на выходной день, автоматически переносится на следующий рабочий период.

Формирование справок на каждого члена семьи, согласно Указу Президента от 22.01.2017 №82 , должно производиться в программном обеспечении «Справки БК» . Если супружеская пара разведена, и решение расторжения брака вступило в силу через месяц, ранее декабря прошлого года, справку о доходах супруга (супруги) заполнять не имеет смысла.

Посещать инстанции не обязательно. Заполнить форму по отчетности возможно на официальном сайте налоговой службы, при помощи регистрации в личном кабинете, также потребуется электронная цифровая подпись. Документ можно предъявить в бумажном и электронном виде. Составление на официальном бланке возможно при помощи программы «Декларация».

Для входа в личный кабинет налогоплательщика необходимы реквизиты, которые можно получить в налоговой службе, в любом отделении. Необходимо предъявить паспорт и копию ИНН. Либо используя данные ЕСИА, ее реквизитов доступа для входа на сайт «Государственных услуг».

При нарушении сроков сдачи документации и уплате налогов, облагается штрафом в 5% от суммы налога, который не был оплачен. Непредставление документов грозит наложением штрафа более 1000 руб.

Образец и бланк декларации

Согласно Указу Президента от 23.06.2014 № 460 декларированию подвергаются все подразделения государственных аппаратов ежегодно, и документируется в виде справки о доходах.

Декларирование доходов чиновников происходит по бланку формы 3-НДФЛ, где отображены личные сведения и 2 раздела. Сам бланк имеет 3 категории для заполнения, которые распространяются на самого заявителя, его супруга, и его детей, в том числе несовершеннолетних.

По каждому лицу указывается следующая информация:

1. Личные паспортные данные (Ф. И. О, дата рождения и место).
2. Название учреждения, где заключен трудовой договор.
3. Состав семьи.
4. Временной промежуток, по которому будет представлен отчет.
5. Источники дохода, остатки на банковском счете, их суммы и стоимость покупки активов.
6. Недвижимость и транспортные средства во владении.
7. Наличие депозитов.
8. Кредиты, займы (длительного и кратковременного характера).

Скачать бланк декларации и образец заполнения можно прямо на нашем сайте.

Подача декларации происходит в срок до 30 апреля, исключения составляют работники Администрации Президента, им подавать документ необходимо до 1 апреля. Не зависимо от рабочей деятельности или отпуска, также и декретный отдых, необходимо представлять документы для декларирования.

Пример заполнения

Помимо заполнения анкеты, предусмотрены и разделы, описывающие саму доходную часть:

• сведения о поступивших доходах в денежном и имущественном эквиваленте (заработная плата справка 2-НДФЛ , покупка квартиры);
• расходы, при покупке недвижимости и транспорта (если сумма превышает доходы всех членов семьи за 3 прошедших года);
• недвижимость, находящаяся в собственности (и средства передвижения);
• банковские и кредитные счета;
• ценные бумаги, акцизы (если приносят доход, также указывается сумма);
• ипотека, сдача и съем имущества (временное пользование имущественного вида).

При получении иных доходов, таких как алименты, материнский капитал и др. они суммируются.

В таблицы вносятся данные только при покупке активов, самим государственным работником или кого-либо из его членов семьи.

Те, кто только планирует поступить на госслужбу, заполнение 2 раздела не требуется, но заполнение самой декларации, ее анкеты обязательны.

В иных случаях, необходимо указание суммы, за которую были куплены активы или недвижимость, и подтверждение, что данная сумма была получена законным путем. Исправления на бланке запрещены, в том, числе корректирующей жидкостью. Заполняется отчетный документ на листе А4.

Зачем ФНС публикует доходы госслужащих

Не все работники различных структур предоставляют декларацию о своих доходах, список тех, кто обязан это сделать, предусмотрен на законодательном уровне. Служащие, чья работа связана с коррупционными рисками относятся к обязательному предоставлению справки о доходах.

Необходимость публикации подобных данных обусловлена Конвенцией ООН, которую Россия подписала в 2003 году, она предполагает декларирование доходной части государственного аппарата. Делается это для выявления нарушений и коррумпирования. А также для обозревания в СМИ и простым гражданам РФ.

Декларирование доходов, в том, числе от продажи объектов недвижимости является необходимостью для прозрачности системы, и которая позволяет исключить коррупцию среди ведомств государственного управления. Своевременное предоставление сведений в электронном виде, при помощи сайта ИФНС сократит время подачи документов, без очередей. Подача данных о доходах происходит каждый год до 30 апреля.

Подробнее о декларациях госслужащих можно посмотреть ниже на видео.

По статистике, в 2017 г. доходы у граждан РФ упали. А как на этом фоне выглядят наши власти? Они в своих декларациях, кстати, всё честно указывают?

Л. Данилова, Сочи

В декларациях за 2017 г. у представителей федеральной власти суммы доходов выросли. Но это не значит, что министры, депутаты и чиновники различных уровней стали больше зарабатывать.

Кто устроил распродажу?

Например, как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков , зафиксированные в декларации доходы Владимира Путина почти на 10 млн больше, чем в 2016-м, потому что был продан принадлежавший ему участок площадью 1500 кв. м. Руководитель Администрации Президента Антон Вайно в декларации за 2016 г. указал доход 9,6 млн, а за 2017 г. - уже 255,8 млн. Столь явный скачок Д. Песков также объяснил продажей недвижимости: по сравнению с предыдущей декларацией в перечне собственности г-на Вайно не стало жилого дома площадью 454 кв. м.

В декларации вице-премьера Александра Хлопонина теперь нет дома (800 кв. м) и земли в Италии, зато его доход с 9,94 млн вырос до 2,9 млрд. А вот министр Михаил Абызов , наоборот, «упал» в доходах в 2 раза - до 181 млн. Видимо, аренда дома в Италии (335 кв. м) и содержание 2 «мерседесов», 4 мотоциклов и вертолёта «влетает в копеечку».

Резко увеличил свои доходы за год министр сельского хозяйст-ва Александр Ткачёв - с 5,6 млн до 548,2 млн. Как пояснили в министерстве, в 2017 г. мать министра передала сыну в дар ценные бумаги, по которым набежали внушительные дивиденды.

В Совфеде больше всех в этом году доход оказался у сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова . Несмотря на сложности с французским правосудием, он за год увеличил доход с 12 млн до 2,8 млрд. В 229 раз! Второе место среди богачей-сенаторов у прошлогоднего лидера - совладельца «Океанрыбфлота» Валерия Пономарёва . В копилке семьи сенатора от Камчатки стало одним миллиардом меньше - в ней осталось «всего» 1,8 млрд плюс 48,4 млн у супруги. В семье всё в порядке с квартирами, автомобилями и даже автостоянками - их задекларировано 5 штук.

«Бронзу» в этом году взял сенатор от Тамбовской области Александр Бабаков - 564,5 млн руб. Один из самых скромных доходов оказался у вице-спикера Совфеда Андрея Турчака - всего 2,1 млн. Год назад, когда он подавал декларацию как губернатор Псковской области, у него было и вовсе 719 тыс. руб.

Администрация Президента РФ

	Фамилия	Должность	Доход личный (доход семьи , если отличается) за 2017 г. (руб.)
Лидеры	А. Вайно	руководитель Администрации Президента РФ	255 839 086 (261 538 223)
	Д. Песков	заместитель руководителя Администрации Президента РФ - пресс-секретарь Президента РФ	14 342 661 (214 728 407)
	Н. Цуканов	помощник Президента РФ по вопросам местного самоуправления	41 206 428 (58 890 535)
	Я. Шабанов	старший референт Президента РФ
	Д. Ливанов	спецпредставитель Президента РФ по развитию торгово-экономических отношений с Украиной	15 511 450 (39 011 232)
	А. Муравьёв	полпред Президента РФ в Совете Федерации	29 179 321 (34 790 360)
	Н. Патрушев	секретарь Совета безопасности РФ	33 584 339 (33 907 453)
	С. Кириенко	1-й заместитель руководителя Администрации Президента РФ	33 266 923 (33 291 967)
	И. Левитин	помощник Президента РФ	26 450 584 (29 707 363)
	Ю. Аверьянов	первый заместитель секретаря Совета безопасности РФ	26 008 468 (26 508 197)
В. Путин		Президент РФ	18 728 268
Аутсайдеры	Н. Меликова	референт Президента РФ
	А. Венедиктов	помощник секретаря Совета безопасности РФ

** Здесь и далее данные по недвижимости - с учётом супругов.

Кто поставил рекорд?

В Госдуме тоже произошла смена лидера. Депутат Григорий Аникеев , основатель компании, занимающейся мясопереработкой и девелопментом, заседает в ГД с 2007 г. В 2015-м он декларировал доход в 600 млн, но сейчас у него уже 4,3 млрд. Г-н Аникеев поставил думский рекорд за всю историю декларирования. Кстати, и он вместо 25 объектов зарегистрировал «лишь» 18.

99 депутатов от всех фракций и один независимый депутат указали в декларациях доход 10 млн руб. и более. На этом фоне лидеры думских фракций выглядят просто бедняками: Геннадий Зюганов (КПРФ) заработал 6,3 млн, Владимир Жириновский (ЛДПР) - 5,4 млн, Сергей Неверов («Единая Россия») - 4,7 млн и Сергей Миронов («Справедливая Россия») - 4,5 млн.

Совокупный доход всех депутатов в 2017 г. - 6 млрд 218 млн руб. По 1,162 млн руб. в месяц на брата. Для сравнения: простой гражданин в месяц в среднем получает 31,5 тыс.

Правительство РФ

	Фамилия	Должность	Доход личный (доход семьи , если отличается) за 2017 г. (руб.)
Лидеры	А. Хлопонин	вице-премьер
	А. Ткачёв	министр сельского хозяйства	548 255 534 (586 454 152)
	Ю. Трутнев	вице-премьер	377 283 187 (378 175 471)
	Д. Мантуров	министр промышленности и торговли	213 566 747 (217 946 287)
	М. Абызов	министр РФ
	И. Шувалов	первый вице-премьер
	М. Мень	министр строительства и ЖКХ	10 961 268 (84 162 435)
	Н. Никифоров	министр связи и массовых коммуникаций	5 836 614 (68 836 285)
	А. Дворкович	вице-премьер	6 797 371 (59 165 549)
	Д. Козак	вице-премьер	21 438 879 (46 249 621)
Д. Медведев		Председатель Правительства РФ	8 565 296
Аутсайдеры	М. Соколов	министр транспорта
	С. Донской	министр природных ресурсов и экологии

По закону учитывается только доход супруги (-а) и несовершеннолетних детей.

Кому Британия мила?

В кремлёвской администрации домов и вилл за рубежом ни у кого в собственности нет. Из 170 сенаторов недвижимость за рубежом задекларировали 9. А в Госдуме таких 21.

Наибольшей популярностью среди чиновников пользуются Испания и Болгария. Но у многих есть жильё и в недружелюбной к нам Британии. У депутата ГД от КПРФ В. Блоцкого там участок более 1 га и дом в 312 кв. м. У сенатора Д. Савельева в пользовании дом в Англии 489,3 кв. м. Квартирой в Лондоне пользуется семья 1-го вице-премьера И. Шувалова . В пользовании дом в Британии у сына и дочери министра М. Абызова . (В раздел «В пользовании» попадают арендованные дома, квартиры и виллы, записанные, в том числе, на тёщу или совершеннолетних детей.) У сенатора А. Канокова несовершеннолетние дети пользуются британским общежитием. А ребёнок депутата Д. Скриванова уже не пользуется квартирой на Туманном Альбионе, которая была в декларации 2016 г. Такая же история у троих детей депутата А. Скоча . Да и сам папа попал под санкции США.

Совет Федерации РФ

	Фамилия	Какой регион представляет	Доход личный (доход семьи , если отличается) за 2017 г. (руб.)
Лидеры	С. Керимов	Республика Дагестан	2 757 600 012 (2 761 230 693)
	В. Пономарёв	Камчатский край	1 878 853 092 (1 927 312 859)
	А. Бабаков	Тамбовская обл.	564 577 991 (564 579 521)
	Б. Невзоров	Камчатский край	337 714 588 (409 566 108)
	В. Гаевский	Ставропольский край	10 199 662 (318 925 944)
	Д. Савельев	Тульская обл.	167 155 728 (177 284 556)
	В. Васильев	Ивановская обл.	63 122 177 (157 862 559)
	А. Епишин	Тверская обл.	155 173 004 (156 805 623)
	Л. Глебова	Удмуртская Республика	12 350 513 (110 037 198)
	Ю. Воробьёв	Вологодская обл.	18 045 352 (109 023 404)
В. Матвиенко		Председатель СФ	23 003 760 (40 651 187)
Аутсайдеры	А. Фадзаев	Северная	2 192 391 (2 882 985)
	С. Митин	Новгородская обл.	2 336 794 (3 873 095)

По закону учитывается только доход супруги (-а) и несовершеннолетних детей.

Чья жена самая умелая?

Жёны усердно помогают пополнять семейный бюджет, пока мужья горят на государевой службе.

В ГД у 13 семей доход более 100 млн. Из них 8 процветают благодаря супругам. Бизнесмен, совладелец «Макфы» Вадим Белоусов задекларировал лишь 6,4 млн, а его супруга - 266,7 млн. Выходец из строительного бизнеса Алексей Красноштанов заработал только 4,5 млн, зато его супруга - 670,4 млн руб. У одного из руководителей организации ветеранов «Боевое братство» - Дмитрия Саблина - доход 16,2 млн, у его жены - почти 700 млн.

Среди жён сенаторов самый большой доход у жены представителя Ставропольского края Валерия Гаевского - она заработала 308,7 млн. Зато депутат ГД писатель Сергей Шаргунов в декларации указал годовой доход супруги… 2 коп.

Государственная дума РФ

	Фамилия	Какую фракцию представляет	Доход личный (доход семьи , если отличается) за 2017 г. (руб.)
Лидеры	Г. Аникеев	«Единая Россия»
	Н. Борцов	«Единая Россия»
	Л. Симановский	«Единая Россия»
	А. Скоч	«Единая Россия»
	В. Блоцкий
	А. Пономарёв	«Единая Россия»
	А. Хайруллин	«Единая Россия»
	А. Брыксин	«Единая Россия»
	А. Прокопьев	«Единая Россия»
	А. Ремезков	«Справедливая Россия»
В. Володин		Председатель ГД	51 358 108
Аутсайдеры	О. Быков	«Единая Россия»
	Д. Ионин	«Справедливая Россия»

По закону учитывается только доход супруги (-а) и несовершеннолетних детей.

Президент РФ Владимир Путин заработал в 2017 году 18 млн 728 тысяч 268 рублей. Его доход в 2017 году вырос на 9 млн 869 тысяч 836 рублей по сравнению с предыдущим годом, когда он заработал 8 млн 858 тысяч 432 рубля. Средний ежемесячный доход президента в минувшем году составил 1,5 млн против 738 тыс. рублей годом ранее.

В задекларированной собственности Путина, как следует из документа, более нет земельного участка на 1,5 тыс. кв м. Остальная недвижимость — квартира в 77 кв м и гараж площадью 18 кв м — остались прежними. В пользовании президента значится также квартира в 153,7 кв м и гаражное место на 18 кв м. Все эти объекты находятся в России.

Президент является обладателем двух раритетных автомобилей «Волга» ГАЗ М21, внедорожника «Нива» и прицепа «Скиф».

В 2013 году заработок президента составлял более 3,6 млн рублей, в 2014 году — 7,6 млн (более чем двукратный рост был обусловлен указом о повышении денежного вознаграждения президенту и премьер-министру России, чья зарплата на тот момент отставала от доходов подчиненных), в 2015 году — около 8,9 млн рублей, в 2016 году — 8,85 млн. рублей.

Доходы премьера

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в 2017 году заработал 8 млн 565 тыс. 296 рублей 33 копейки. Это на 21,6 тыс. рублей меньше, чем в 2016 году, когда доход председателя правительства составил 8 млн 586 тыс. 974 рубля. Такие сведения глава правительства представил в декларации о доходах, опубликованной на официальном сайте кабинета министров.

Как пояснили ТАСС в аппарате правительства, «помимо основного дохода (заработной платы), сведения о доходах, представленные в таблице [сведений о доходах, расходах, об имуществе, опубликованной на сайте], всегда включают сумму процентов от банковских вкладов». «Некоторое снижение общей суммы годового дохода Медведева в 2017 году по сравнению с 2016 годом связано с уменьшением дохода от процентов по банковским вкладам», — уточнил собеседник агентства

В 2012 году Медведев заработал 5,8 млн рублей, в 2013 — 4,3 млн, в 2014 — 8,5 млн рублей (после повышения денежного вознаграждения по указу президента), в 2015 — 8,8 млн рублей.

Судя по декларации, ежемесячный заработок главы кабинета министров в прошлом году составлял примерно 714 тыс. рублей.

Никаких других изменений в декларации нет: ни по движимому, ни по недвижимому имуществу.

Недвижимость и транспорт

Медведев по-прежнему является собственником квартиры (на территории России) площадью 367,8 кв м. Точно такая же квартира числится и в пользовании у его супруги Светланы. Кроме того, на условиях аренды (сроком 49 лет) премьер владеет земельным участком в 47 соток, также расположенным в пределах российской территории.

Медведев, как и прежде, имеет в собственном распоряжении два раритетных легковых автомобиля — ГАЗ-20 «Победа» 1948 года выпуска и ГАЗ-21 «Волга» 1962 года выпуска. Его супруга владеет немецким Volkswagen Golf 1999 года выпуска. Светлане Медведевой также принадлежат два машиноместа общей площадью 32,5 кв м.

Согласно декларации, в прошлом году, как и ранее, супруга председателя правительства не получила никакого дохода.

Единственный сын четы Медведевых Илья — совершеннолетний, а поэтому родители не представляют сведений о его доходах и имуществе в налоговые органы.

Доходы Госслужащих РФ

Больше всех в российском правительстве в 2017 году заработал вице-премьер Александр Хлопонин. Согласно сведениям о доходах, расходах и имуществе, опубликованным на сайте правительства, его доход составил 2 912 121 655 рублей.

По итогам декларационной кампании 2016 года его доход был существенно ниже — 9,9 млн рублей. Таким образом, доходы вице-премьера выросли практически в 293 раза, что в 340 больше, чем заработал премьер-министр Дмитрий Медведев, задекларировавший 8,5 млн рублей. Таким образом ежедневный доход Хлопонина составлял 7,9 млн рублей.

Столь существенную разницу в доходах в аппарате Хлопонина объяснили продажей части недвижимости. «Если сравнить декларацию за 2017 и 2016 годы, вы увидите, что произошли изменения в перечне объектов недвижимого имущества, — сказала ТАСС его пресс-секретарь Наталья Платонова. — Именно этим и объясняется рост доходов в прошлом году. Это связано с продажей в 2017 году недвижимости за рубежом». Согласно данным за 2016 год, Хлопонин владел домом площадью 800 кв м и земельным участком в 82 сотки в Италии. В декларации за прошлый год этих объектов нет.

Год назад лидером рейтинга самых обеспеченных членов правительства был глава Министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Согласно декларации его доход составлял 582 млн 146 тыс. рублей. На сей раз он не вошел в тройку лидеров.

На втором месте после Хлопонина по итогам декларационной кампании 2017 года расположился министр сельского хозяйства Александр Ткачев, в чьей декларации значится сумма 548,2 млн рублей. Его доход за год вырос почти в сто раз с 5,6 млн.

«Доход в размере 542,75 млн руб. возник в связи с выплатой дивидендов по ценным бумагам, полученным в 2017 году в дар от матери в связи с еe болезнью», — пояснили в пресс-службе Минсельхоза. «Ценные бумаги переданы в доверительное управление в полном соответствии с порядком, установленным законодательством РФ», — отметили в пресс-службе.

На третьем месте по объему дохода в 2017 году — вице-премьер Юрий Трутнев, заявивший 377,2 млн рублей. Меньше всех в прошлом году заработали министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской (5,2 млн рублей), министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров (5,8 млн рублей) и министр труда и социального развития Максим Топилин (5,9 млн рублей).

Лидеры по уровню дохода в Кремле

Руководитель администрации президента РФ Антон Вайно стал лидером в Кремле по уровню дохода за 2017 год — 255 млн 839 тыс. 086 рублей, что почти в 14 раз больше, чем у главы государства Владимира Путина (18 млн 728 тыс.268 рублей). Меньше всех заработала референт президента РФ Наталья Меликова — 4 млн 502 тыс. 881 рубль. Декларации руководителей администрации президента РФ опубликованы на сайте Кремля.

Доход Вайно в прошлом году вырос в 26,5 раза по сравнению с 2016 годом, когда он получил 9,64 млн рублей. В декларации главы кремлевской администрации появились два новых объекта недвижимости в собственности — земельные участки площадью 5748 и 6058 кв.м. на территории России. В графе «сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка», сообщается, что земельные участки приобретены «за счет продажи дома и земельного участка». Судя по декларации о доходах за 2016 год, речь идет о земельном участке площадью 2840 кв.м. и жилом доме площадью 454,2 кв.м. на территории России.

На втором месте в администрации президента РФ по уровню доходов оказался помощник главы государства по вопросам местного самоуправления Николай Цуканов с 41 млн 206 тыс. 428 рублями. На третьем — секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, задекларировавший доход за 2017 год в 33 млн 584 тыс. 339 рублей.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил доход в 2017 году в 14 млн 342 тыс. 661 рубль (12,8 млн рублей в 2016).

Серьезно улучшилось материальное положение уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, показавшей в 2016 году самый скромный заработок в Кремле — около 2,8 млн рублей. В ее нынешней декларации фигурирует сумма 5,7 млн рублей.

Напротив, первый заместитель руководителя Администрации президента РФ Сергей Кириенко, который по итогам 2016 года был лидером в Кремле по уровню дохода (85 млн 486 тыс. 900 рублей), в 2017 году «сдал позиции», заработав 33 млн 266 тыс.923 рубля. Впрочем, в 2016 году Кириенко проработал в Кремле лишь три месяца, а большую часть года занимал пост главы госкорпорации «Росатом».

Отчеты о доходах и имуществе

Порядок обнародования чиновниками информации о своем благосостоянии действует в России уже не один год. Высокопоставленные госслужащие и парламентарии обязаны отчитываться о доходах, расходах и имуществе ежегодно до 1 апреля включительно (для рядовых чиновников этот срок истекает 30 апреля), и после обработки деклараций эти сведения публикуются на официальных сайтах соответствующих органов власти.

Указ президента о порядке размещения на официальных сайтах органов власти и в СМИ сведений о доходах и имуществе госслужащих и членов их семей был подписан в 2009 году.

В 2013 году вступил в силу закон, согласно которому чиновники и парламентарии должны отчитываться не только о доходах, но и о крупных тратах — о каждой сделке по приобретению земли, недвижимости, автомобилей, ценных бумаг и акций, если сумма превышает общий доход госслужащего и его супруги (супруга) за три последних года. Рассказывать необходимо и об источниках получения средств, за счет которых совершена покупка. В том же году был введен запрет на владение чиновниками, парламентариями и кандидатами на выборные посты банковскими счетами и финансовыми инструментами за рубежом. При этом наличие заграничной недвижимости допускается, однако вся она подлежит декларированию.

Декларации о доходах президента, премьера, а также членов правительства и администрации главы государства. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о правилах декларирования доходов, расходов и имущества государственными служащими РФ.

Кто подает декларации

Декларации о доходах и имуществе ежегодно, не позднее 1 апреля, предоставляются государственными служащими и прочими публичными должностными лицами в рамках законодательства о гражданской службе и закона о противодействии коррупции. Сведения подаются также в отношении членов их семей: супруга(-и) и несовершеннолетних детей. В декларациях указываются данные за предшествующий год: информация о доходах, о владении транспортом и недвижимостью, акциях и обязательствах имущественного характера.

Первые антикоррупционные законы в РФ

Впервые требование предоставлять сведения о доходах и имуществе в отношении госслужащих в России было введено в 1995 году. Согласно ст. 12 федерального закона от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" госслужащие должны были предоставлять соответствующие данные в органы налоговой службы. Однако все эти сведения получали статус служебной тайны, и их проверка проводилась только налоговой службой.

В 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В статье 8 документа говорится, что государства - участники Конвенции должны "устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов".

Правила подачи деклараций

Требование к должностным лицам и членам их семей декларировать свои доходы, имущество и обязательства имущественного характера было установлено федеральным законом от 25 декабря 2008 года. "О противодействии коррупции". 29 декабря того же года в статью 10 федерального конституционного закона "О правительстве РФ" были внесены поправки, обязывающие членов кабинета министров представлять в налоговые органы сведения о своих доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем по праву собственности им и членам их семей.

18 мая 2009 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал пакет антикоррупционных указов, которыми, в частности, регламентирован круг чиновников и членов их семей, подающих декларации. В него попали не только президент, сотрудники его администрации, члены правительства, но и парламентарии, судьи, сотрудники правоохранительных органов, а также военнослужащие, занимающие командные и управленческие должности в российской армии. С 2012 года отчитываться стали руководители Центробанка РФ, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования, их супруги и несовершеннолетние дети.

В соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" и указом президента от 8 июля 2013 года. "Вопросы противодействия коррупции" список лиц, обязанных обнародовать сведения о своих доходах и имуществе, был расширен. В него были включены руководители госкомпаний и госкорпораций. В марте 2015 года правительство РФ освободило руководство ряда компаний с госучастием от публикации таких сведений (ОАО "РЖД", ПАО "Роснефть" и др.). Требование публичной декларации касается лишь сотрудников некоммерческих и бюджетных организаций, фондов, корпораций и компаний, которые на 100% принадлежат государству и руководители которых назначаются правительством РФ. Коммерческие компании (акционерные общества) должны предоставлять сведения о декларациях своих руководителей в правительство, но не обязаны публиковать их.

С 1 января 2013 года российские чиновники отчитываются не только о доходах, но и о расходах, включая расходы жен (мужей) и детей. Проверке подлежат сделки по приобретению земельного участка, недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход за последние три года. К декларированию также обязательны источники средств, за счет которых были заключены сделки. 19 августа 2013 года вступил в силу запрет для чиновников иметь счета в зарубежных банках. За невыполнение приведенных выше требований предусматривается административное наказание, вплоть до увольнения с формулировкой "в связи с утратой доверия". Государственные служащие, согласно законодательству, не имеют права заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью.

4 ноября 2015 года вступил в силу закон, который предусматривает возможность досрочного лишения мандатов парламентариев, если они или члены их семей не предоставили в срок декларации о доходах. Ранее ответственность за непредставление или несвоевременное представление деклараций в законодательстве отсутствовала.

В мае 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал поправки в действующее законодательства, согласно которым временно исполняющие обязанности глав регионов и атаманы войсковых казачьих обществ обязаны отчитываться о своих доходах и расходах.

Публикация деклараций

Сведения о доходах и имуществе начали публиковаться на официальных сайтах соответствующих ведомств и в СМИ с 2010 года. Однако публичная версия деклараций чиновников значительно отличается от той, которую должностное лицо подает в кадровую службу. В "открытой" версии отсутствует информация о счетах и долговых обязательствах, не сообщается точное местонахождение декларируемой недвижимости и год выпуска автомобиля, нет информации о расходах, не сообщаются имена и фамилии супругов и несовершеннолетних детей. При наличии недвижимости за рубежом указывается только страна, где она находится.

Проверки деклараций

Декларации о доходах ежегодно подают около 1,6 млн госслужащих. Полученные сведения проходят проверку в администрации президента РФ, в Управлении по вопросам противодействия коррупции. В 2016 году, по словам начальника управления Олега Плохого, было выявлено около 70 тыс. преступлений коррупционной направленности (в 2015 году - 32 тыс.). Грубые нарушения признаны в 16 тыс. случаев (в 2015 году - 18 тыс.) - столько должностных лиц различного уровня были привлечены к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов. Всего с формулировкой "за утрату доверия" в России в 2016 году было уволено порядка 400 человек, 177 из них - по итогам проверок деклараций (в 2015 году - 800 человек). Кроме того, материалы 1 тыс. проверок выявили факты, которые потребовали привлечения к работе правоохранителей. Было возбуждено 680 уголовных дел.

По каком бланке сдается декларация о доходах госслужащих за 2017 год в 2018 году? Какой срок сдачи декларации? По каким правилам заполнять декларации? Правда ли, что члены семьи госслужащих также обязаны заполнить и сдать декларацию в налоговую инспекцию? Какая ответственность за непредставление декларации? Расскажем о правилах заполнения и приведем образец декларации о доходах государственных служащих.

Доходы госслужащих – под особым контролем

Почему вообще государственные служащие обязаны сдавать отчетность о своих доходах? И обязательно ли это делать? Дело в том, что сразу несколько нормативных-правовых акта запрепили, что госслужащие – это особая категория, чья информация о доходах подлежит обязательному декларированию.

Нормативная база

• Налоговый кодекс России;
• Федеральный закон «О государственной гражданской службе» № 79-ФЗ от 27.07.2004 года;
• Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 28.12.2008 года;
• Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» № 230-ФЗ от 02.12.2012 год.

Уже при приеме на государственную службу кандидат, среди прочих документов, обязан предоставить документы содержащие сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах поступающего на гражданскую службу, а также членов его семьи – супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 20 Закона № 79-ФЗ, ст. 8 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ). Для представления перечисленных сведений применяется форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (п. 2 Указа Президента РФ от 23.06.2014 № 460).

Какие госслужащие должны отчитаться о доходах в 2017 году

Госслужащих в России очень много. Однако далеко не все обязаны декларировать свои доходы по итогам года. Перечень должностей, замещение которых предполагает предоставление налоговой декларации о доходах сотрудников федеральной государственной службы, утвержден Указом Президента России № 557 от 18.05.2009 года. В него входят:

• сотрудники аппарата Президента РФ;
• члены Федерального собрания и Правительства РФ;
• сотрудники МВД, МЧС, Следственного комитета, прокуратуры, ГФС (государственной фельдъегерской службы), ФСБ, ФСО (федеральной службы охраны), ФМС, ФСИН (федеральной службы исполнения наказания), ФТС (федеральной таможенной службы) и т. д.

Члены семьи тоже обязаны отчитываться?

Декларировать свои доходы обязаны и члены семей чиновников: супруг (супруга) и совершеннолетние дети. Декларацию об имуществе несовершеннолетних детей предоставляют родители-законные представители.

Срок сдачи декларации за 2017 год

Сроки подачи декларации госслужащих -не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Однако 30 апреля 2018 года выпадает на выходной день. Поэтому крайним сроком сдачи отчетности будет ближайший рабочий день. Декларацию за 2017 год нужно представить не позже 3 мая 2018 года.

Если не успеть в срок, то могут наложить штраф – 5% от неоплаченной суммы налога за каждый полный месяц просрочки. При этом штраф не может быть ниже 1 000 рублей и выше 30% от суммы налога.

Куда сдавать декларацию?

Декларацию о доходах за 2017 год в 2018 году нужно сдать в ИФНС по месту постоянной регистрации резидента (налогоплательщика). Сделать это можно:

• лично;
• по основании нотариально заверенной доверенности;
• онлайн через портал госуслуг (нужна квалифицированная электронная подпись);
• по почте.

Бланк декларации о доходах госслужащих в 2018 году

Декларация о доходах госслужащих за 2017 год заполняется по форме 3-НДФЛ. Бланк утвержден утвержден приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671. Эти же документом определены и правила заполнения декларации о доходах госслужащих за 2017 год.

Новая форма (обновленная) 3-НДФЛ действует с 19 февраля 2018 года. Поправки внесены приказом ФНС от 25.10.2017 № ММВ-7-11/822. Однако в течение всего 2018 года отчитываться можно будет как по старой, так и по обновленной форме (письмо ФНС от 01.02.2018 № ГД-3-11/625).

Как заполнять декларацию о доходах госслужащих: пример

В состав декларации обязательно включайте:

• титульный лист;
• раздел 1;
• раздел 2.

Остальные листы и приложение к декларации включайте в состав декларации по необходимости. То есть только при наличии доходов и расходов, отражаемых в этих разделах (листах), или права на получение налоговых вычетов. Об этом сказано в пункте 2.1 Порядка, утвержденного приказом ФНС от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 .

Есть три быстрых способа заполнить декларацию 3-НДФЛ:

• через Личный кабинет на сайте ФНС. Причем, если у вас есть электронная подпись, то вы можете сразу и отправить свою декларацию в ИФНС;
• при помощи специальной программы ФНС , предназначенной для заполнения 3-НДФЛ;
• через портал Госуслуг .

Пример:

Госслужащий А.С. Пушкин (резидент) работает в органах МВД. C апреля 2017 года он решил сдавать жилое помещение в аренду гражданину А.В. Есенину. Его ИНН 770414996300.

За 2017 год доходы Кондратьева, облагаемые НДФЛ по ставке 13 процентов, составили:

• 500 000 руб. – от сдачи помещения в аренду физическому лицу;
• 1 000 000 руб. – от государственной службы в органах МВД.

У Кондратьева есть дочь (12 лет). Стандартный вычет на нее он получил в январе и феврале 2017 года в общей сумме 2800 руб. (1400 × 2 мес.). Потому что в марте 2017 года доход Пушкина составил 360 000 руб., что выше максимального предела в 350 000 руб., при котором положен стандартный вычет на ребенка.

Работодатель удержал с доходов Пушкина в 2017 году НДФЛ в сумме 129 636 руб. ((1 000 000 руб. – 2800 руб.) × 13%).

С дохода от аренды Пушкин самостоятельно рассчитал НДФЛ. Сумма налога составила 65 000 руб. (500 000 руб. × 13%).

• декларацию по форме 3-НДФЛ за 2017 год;
• справку от работодателя по форме 2-НДФЛ за 2017 год.

Вы можете образец заполнения декларации госслужащих за 2017 год.

Помимо декларации 3-НДФЛ действующие госслужащие ежегодно до 30 апреля (сотрудники аппарата Президента - до 1 апреля), а также назначаемые и поступающие на госслужбу лица при вступлении в должность обязаны представлять справку, содержащую сведения о доходах. Ее форма утверждена указом Президента от 23.06.2014 № 460.