Бесконтрольный рост квартплаты из-за графы "общедомовые нужды" (ОДН) уходит в прошлое - с 1 июня вступает в силу новое "коммунальное" постановление правительства.

Как быть тем, кто еще не разобрался со старым всплеском платежей, и что делать, чтобы не нажить новых долгов, выясняла "РГ".

Задним числом

Эпопея с платежами ОДН началась после 1 сентября 2012 года. Именно с этого дня заработало постановление правительства N 354, которое отдельно выделяло в платежке расходы ресурсов на освещение подъездов, полив газонов и прочие необходимые для общего порядка цели. Но некоторые находчивые домоуправленцы не постеснялись в трактовках постановления. Одни стали включать чердаки, подвалы и даже лифтовые шахты в площадь, от которой считается объем потребления, другие - жонглировать нормативами так, что жильцы пятиэтажки якобы расходовали на мытье полов в подъездах столько воды, что хватило бы наполнить олимпийский бассейн. А кто-то шел на опережение.

"В то время когда начальник городского управления ЖХК разъяснял правила введения новых правил расчета, руководство нашего ТСЖ уже разослало собственникам уведомление-перерасчет дополнительных платежей в 450 тыс. рублей", - пишет читатель "РГ", пенсионер Семен Михайлович Лазаренко из города Энгельса Саратовской области. В объяснении управленцы поясняли собственникам жилья: если в доме установлен общий счетчик, то формула следующая: от общедомового потребления, которое показал прибор, будет отниматься количество потребления по индивидуальным счетчикам в квартирах. Там, где счетчиков нет, размер платежа будет рассчитываться исходя из норматива потребления. И разница между общим и частным будет распределяться по всем квартирам согласно метражу.

Все бы ничего, но эти правила расчета ОДН вступили в силу только с 1 сентября. А перерасчет сделали за 9 месяцев 2012 года - с января по сентябрь. Похоже, ТСЖ поторопилось применить новые правила на те месяцы, когда они еще не действовали.

За эти 450 тыс. рублей жильцы и управдомы бьются до сих пор. "Работники ЖКХ вместо того, чтобы приехать на место и разобраться, вызвали к себе главбуха ТСЖ и проверили все мои платежи за 2012 год", - рассказывает о своем печальном опыте ходока Семен Михайлович. Возмущенный пенсионер добрался до местной администрации. "В адрес председателя ТСЖ "Гармония" направлено письмо о проведении проверки правильности начислений и при необходимости осуществления перерасчета в соответствии с действующим законодательством", - говорится в ответе. То есть жильцы просят разобраться, а вместо этого "подозреваемому" ТСЖ предлагается самому себя проверить. Несложно предсказать, много ли такой аудитор найдет поводов для перерасчета!

Сначала плати, а потом разбирайся

"Действия ТСЖ содержат признаки нарушения Правил предоставления коммунальных услуг", - крутит письмо в руках руководитель рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам развития ЖКХ Андрей Чибис. Из письма следует, что в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета электроэнергии, горячей и холодной воды. А корректировка размера платы за свет и воду была возможна, во-первых, до 6 мая 2011 года и во-вторых, только при отсутствии счетчиков.

До 1 сентября 2012 года квартплата рассчитывалась по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением правительства N 307. Согласно им, показания общедомовых приборов учета и так должны были приниматься во внимание при ежемесячном расчете платы за коммунальные услуги. Но надо ли оплачивать несправедливо, по вашему мнению, раздутый счет? Как ни обидно - да. Дело в том, что потребитель обязан оплатить его до получения результатов проверки органами государственной жилищной инспекции.

Но скоро желающие подзаработать за счет махинаций с коммунальными платежками могут нарваться на неприятности. С 1 июня начинают работать механизмы, стимулирующие исполнителей услуг ЖКХ на сокращение общедомового потребления ресурсов. Так, если в доме есть коллективный прибор учета, то распределяемый между потребителями объем коммунальных услуг (за исключением отопления) на ОДН не может быть больше, чем норматив потребления. Эту разницу будет оплачивать исполнитель услуг ЖКХ. Норматив потребления воды и света утверждают регионы. Предполагается, что эти меры стимулируют управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением. Что же до общедомовых расходов на водоотведение и отопление, то их вовсе отменили - тепло, "зашедшее" в дом, как и раньше, будут делить на всех.

Домоуправленцам могут грозить и другие неприятности. Правительство подготовило поправки в законодательство, вводящие штрафы за неверный расчет платы исполнителем коммунальных услуг - 10% от излишне начисленной суммы, но не менее 200 руб. и не более 50% от ее размера.

Мой дом - не крепость

Но жильцам не стоит расслабляться. В связи с началом действия нового постановления стоит обратить внимание на установку счетчиков. Во-первых, с 2015 года жильцы домов без общедомовых и квартирных приборов учета станут платить значительно больше. Во-вторых, если в квартире нет счетчиков и есть подозрение, что там проживает больше людей, чем прописано, управляющая компания вправе начать проверку и составить протокол.

Кроме того, в новых правилах все-таки остается механизм, который заставляет раскошелиться за лишнее потребление именно собственников, а не управляющую компанию. Разница между объемом коммунальных услуг на общедомовые нужды, определенном по приборам учета и нормативам потребления, может быть распределена на потребителей, только если такое решение примут на общем собрании собственников. Если же у квартирантов есть подозрения в чистоте и прозрачности решений этих собраний, можно проявить активность - следить за деятельностью домового совета и управляющей компании. У нас есть собственники, которые подписывают абсолютно все, что дадут. Вся надежда на въедливых жильцов, которые будут проверять каждую букву любого документа от управдомов.

Управа на домоуправа

Жаловаться на УК и ТСЖ можно в Роспотребнадзор, органы прокуратуры и государственной жилищной инспекции. Начинает набирать обороты и такой механизм защиты потребителями своих прав, как общественные организации.

Насколько больше заплатят за воду, свет и тепло дома и квартиры без общего счетчика:

с 2017 г. - на 60%

Только там, где технически возможно установить приборы учета. Счетчик тепла может быть только общедомовым.

1. Повысить юридическую грамотность

В принципе, на сравнительно простой вопрос, что такое общедомовые нужды, ответит далеко не каждый. А ведь именно здесь большие возможности для различных махинаций. И некоторые «ушлые» коммунальщики, пользуясь отдельными пробелами в законах, постановлениях и иных документах, трактуют это по-своему; естественно, к собственной выгоде. Например, стали учитывать площади подвалов, чердачных помещений, шахт лифтов.

Еще один интересный пункт, где мастерству «жонглирования» тарифами и объемами со стороны коммунальщиков можно лишь удивляться. Если проанализировать, сколько мы платим за воду по ОДН, то получается, что Арал высох по причине того, что его ресурсы полностью израсходованы на наши нужды.

Вывод 1 – прежде чем заниматься проблемой переплат и качеством услуг, необходимо изучить хотя бы основные документы, в части касающейся. Например, «Правила предоставления ЖКУ», тарифы на ресурсы, которые устанавливают местные законодатели. Точный перечень нормативных актов несложно уточнить у юриста, специализирующегося в этой сфере.

2. Изучить платежки за последние месяцы

• Перечень предоставляемых услуг, за которые необходимо заплатить. Он определяется ЖК РФ (ст. 154, ч.4) и в него входят – газо- и эн/снабжение, водоотведение, ГВС и ХВС. Все остальное, если это есть в платежке, по отдельному договору (или на основании решения общего собрания). А если в ней что-то появилось дополнительно, то необходимо за разъяснениями обратиться в УК. Причем не в устной форме (тем более дистанционно, по телефону), а в письменной. Дело в том, что навязывание или предоставление любой услуги сверх обязательной (согласованной) без уведомления собственника запрещено законом.

Некоторые коммунальщики буквально из пальца высасывают различные сервисы, лишь бы повысить ежемесячную плату. И в большинстве случаев, как показывает практика, достаточно лишь письменного обращения, чтобы остановить кипучую деятельность не в меру ретивых деятелей от ЖКХ. Сам факт запроса свидетельствует, что абонент привык думать, анализировать, сравнивать; значит, с таким лучше не шутить.

Потому все эксперты в сфере ЖКХ едины во мнении – не следует бездумно оплачивать все услуги, указанные в квитанции.

• Реальный объем потребления. Здесь же уместно отметить и качество этих самых услуг. Перебои с холодной (горячей) водой, электричеством, перерывы в снабжении более установленного допустимого периода – все это должно фиксироваться самими же коммунальщиками. Они и обязаны делать перерасчет, автоматически, но в реальности этого не происходит. То же касается и давления газа в , напора и температуры воды (из крана ГВС), степени нагрева батарей.

Отдельный вопрос – радиоточка. Многие собственники до сих пор оплачивают данную услугу, хотя по факту линия давно отключена!

• Суммы к оплате, по позициям. Не стоит забывать о чисто технической стороне вопроса; человеческий фактор, сбой компьютера. Если за одну и ту же услугу в разные месяцы платежи сильно отличаются – уже повод задуматься, чем это вызвано.
• Соответствие исходных данных для расчетов. Именно это многими упускается из виду. Первое – квадратура жилья. От м2, к примеру, зависит уровень оплаты за отопление. Второе – количество проживающих. Если в доме не установлены приборы учета, то при расчете за каждую услугу учитывается и состав семьи. Нередко именно в этих позициях встречаются неточности. Сэкономить можно и на том, что при длительном отсутствии одного из домочадцев (командировка, служба в ВС РФ и тому подобное) достаточно в УК (или поставщику услуги) представить соответствующий документ (выписку, справку). Они обязаны сразу же сделать перерасчет в сторону снижения оплаты.

Вывод 2 – понять, на чем получится разумно сэкономить, можно, лишь после детального анализа всех позиций, указанных в платежном документе, причем в сравнении, по месяцам.

Установить

Если отдельные ошибки в начислениях, разбирательства с некачественной услугой и тому подобное – всего лишь разовые способы экономии, то приборы учета ее обеспечивают постоянно. Про счетчики электрические говорить не имеет смысла – без них энергетики подключение дома (квартиры) не делают. А вот по остальным ресурсам дело обстоит иначе – все расчеты производятся по тарифам, в соответствии с составом семьи. Хотя и с эл/счетчиком не все так просто. Даже если он и стоит, то и по данному пункту можно добиться существенной экономии.

1. несоответствие количества прописанных и реально проживающих членов семьи;
2. при отсутствии маленьких детей фактическое потребление воды несколько меньше нормативного, учитывающего при расчетах;
3. искусственно завышенные тарифы заставляют нас постоянно переплачивать;
4. низкое качество ГВС, что часто делает невозможным (нецелесообразным) воспользоваться этой услугой, в квитанциях не учитывается.

А если принять во внимание, что сам факт установки счетчиков собственника дисциплинирует, то в суммарном выражении экономия на одной лишь воде получается внушительной.

Поменять в доме лампочки

Изделий категории «энергосберегающие» довольно много, и все они усиленно рекламируются. Но анализ их характеристик и отзывов пользователей и специалистов дает основание утверждать, что лучшими в этой группе являются LED-приборы. Они поставляются на рынок в различном исполнении – в виде традиционных ламп, отличающихся лишь формой, размером колбы и цоколя, лент, шнуров.

Независимо от модификации и конструктивного исполнения, светодиодные светильники характеризуются большим ресурсом и экономичностью. Несмотря на относительно высокую стоимость (в пределах 146 – 205 рублей, в зависимости от мощности), они окупаются в течение 4 – 5 месяцев. По оценкам экспертов, если в доме все лампочки «Ильича» заменить на LED-аналоги, то можно добиться снижения эн/потребления на освещение примерно на 75 – 80%.

Коммунальные платежи растут почти ежемесячно, обгоняя уровень инфляции в несколько раз. По подсчетам Росстата начала 2010 года цены на услуги ЖКХ превышали уровень инфляции в 3,3 раза. И это при объявлении войны монополистам от ЖКХ со стороны премьера и президента России. Потому, что в сфере ЖКХ обогащается слишком большое количество людей. Однако все призывы к восстановлению справедливости в оплате за услуги ЖКХ, на том и закончились. Потому, что в этой сфере обогащается слишком большое количество людей. У пенсионеров после оплаты за услуги ЖКХ остается на питание от 1500 рублей до 2000 рублей.

Способов обмана населения много:
Управляющие организации собирают дополнительную оплату на текущий ремонт, хотя эти услуги уже включены в ежемесячные платежи по квитанциям. Если в вашем доме установлен прибор учета тепла на входе в ваш дом, оплата производится по показаниям счетчика. Оплата за отопление квартиры в этом случае снижается раза в два. Эта информация скрывается от жильцов. Им выставляют счет в квитанции из расчета стоимости за кв. метр, коммунальщики оплачивают организации, поставляющей горячую воду - по счетчику, а разницу присваивают себе. Чиновники от ТСЖ, УК предоставляют кассовые чеки на покупку ГСМ и канцтоваров на огромные суммы, превышающие в несколько раз необходимые. Если лифт и мусоропровод еще не включены, под предлогом неполного заселения сданного дома, а в услугах вы оплачиваете и лифт и мусоропровод - понятно: в чей карман в этом случае идут деньги. Повышенную норму потребления воды, с целью заставить жильцов установить приборы учета потребляемой воды, коммунальщики выставляют для домов, в которых не установлены счетчики воды. В то же время сами рассчитываются по "усредненному тарифу", который ниже в 3-5 раз. Присутствует мошенничество в оплате за электроэнергию. Работники коммунального хозяйства каждые 2-3 месяца присылают перерасчет, по которому, как правило, надо еще заплатить, несмотря на то, что вы оплачиваете ежемесячно электричество, по показаниям счетчика. Очень часто встречаются арифметические "ошибки", которые всегда совершаются в пользу коммунальщиков. Неправомерно взимание оплаты за лифт у жильцов 1 этажа. Иногда коммунальщики включают в квитанцию оплату за обслуживание телевизионной антенны, которая никакого отношения к ним - не имеет.

Чтобы предотвратить воровство ваших денежных средств:
Вам от управляющей компании или ТСЖ необходимо потребовать предоставления счетов оплаты ресурсо - снабжающим организациям. Из общего счета вы рассчитаете: какую сумму должны оплачивать вы.
С ревизионной комиссии требуйте ответственности при проверке расходования денежных средств администрацией ЖКХ: в случае перерасхода - материалы дела направляйте в правоохранительные органы. Никаких дополнительных денежных средств вы не обязаны сдавать: только утвержденные, на общем собрании. Вы вправе на незаконные действия коммунальщиков, требующих оплату за неработающий лифт или мусоропровод подать заявление в правоохранительные органы.
Если Вы в почтовом ящике нашли квитанцию об оплате услуг ЖКХ вначале проверьте номер счета и если он не совпадает с вашим счётом, то вместо оплаты этой квитанции надо обратиться в милицию. Ежегодно растущие тарифы на услуги ЖКХ позволили мошенникам под видом коммунальных платежей получать от населения переводы по этим квитанциям на свои счета в банке.
При переплате за электроэнергию надо направить заявление в письменном виде о проверке и перерасчете. Копию заявления необходимо сохранить. В том случае, если заявление не рассмотрят в течение 20 дней, надо обратиться в городскую администрацию, а копию выслать в отдел ЗПП. Если жалоба рассмотрена не будет, необходимо обратиться к юристу общества ЗПП, для составления заявления в суд. В лучшем случае оплата за излишнюю электроэнергию будет возвращена, компенсирована затрата на юриста и получено возмещение морального вреда.
Председателем ТСЖ надо выбирать человека, проживающего в вашем доме, являющегося собственником жилья. Даже если более 50% квартир, принадлежат городу, администрация не имеет права назначить председателем человека, который не является собственником жилья.
Цены за услуги ЖКХ в нашей стране, независимо от их качества, темпа инфляции в стране и развития экономики: увеличиваются ежегодно. Такое отношение к народу не имеет аналогов в мире. Ни одна страна в мире не перекладывает проблемы государства на народ. В России нет конкуренции в сфере услуг ЖКХ, отсюда неоправданное увеличение платежей.
Для сравнения: 40% населения нашей страны тратит на коммунальные услуги до 50% доходов, по данным ВЦИОМ. В США семья оплачивает за те же услуги- 5-6%. В Европе приблизительно такие же цены - от 4до7%.
Эксперты сделали следующее заключение: если убрать коррупцию в сфере ЖКХ, сумма платежей уменьшится вдвое.
"Коммунальная мафия" чрезвычайно живуча. Так в Москве прокуратура уличила работников ЖКХ в завышении тарифов, в результате которого жители одного района переплатили 1 миллиард рублей за шесть месяцев. Проблемы переплаты в сфере услуг ЖКХ касаются всех и каждого. Поэтому государству надо предпринять необходимые усилия по разгону мошенников из сферы услуг ЖКХ. В свою очередь, каждому из нас необходимо чаще задавать вопросы и требовать отчета от ТСЖ и УК о распределении средств, полученных за оплату услуг. Уточнять: почему в том или ином случае с вас снимают деньги, которые вы платить - не должны. Всем коллективом жильцов обращаться в прокуратуру, требуя проверки: почему оплачиваете за отопление одинаковую сумму за 30 и 31 день. И с повышением среднегодовой температуры на 2 - 3 градуса внешней температуры воздуха - почему не происходит уменьшения оплаты на 15, положенных, процентов? Не будет людей равнодушных - и тогда кое - что начнет меняться! Если каждый скажет начальнику ТСЖ - почему, и еще напишет ему же - почему, а затем тот же вопрос в прокуратуру - почему? И всем обществом, с большим количеством подписей…, и многократно.…Только тогда ваша жизнь изменится - начни с себя!

Сергей Креков, генеральный директор УК CleverEstate, продолжает вести на страницах "РБК-Недвижимости" авторскую колонку, посвященную вопросам ЖКХ. Автор рассказывает, как проанализировать платежку и не попасться на уловки недобросовестных управдомов.

Наверняка многие еще помнят времена, когда платежные квитанции представляли собой небольшие книжечки, заполнять страницы которых приходилось вручную. А сегодня мы ежемесячно обнаруживаем в своем почтовом ящике уже заполненный бланк. Остается поставить подпись и оплатить? Позвольте дать пару практических советов.

В платежном документе, который мы ежемесячно получаем, можно выделить четыре группы платежей:

1. Оплата за содержание и ремонт жилого помещения.

2. Оплата за потребляемые ресурсы: холодную и горячую воду, водоотведение (она же канализация), отопление.

3. Оплата дополнительных услуг. Самый стандартный набор - это запирающее устройство, антенна, радиоточка и целый спектр разнообразных услуг, уже ставших привычными для многих граждан (консьержи, охрана, озеленение, фасадные работы и пр.).

4. Взносы на капитальный ремонт. В Москве этой строчки в квитанциях пока нет, хотя, по заявлениям властей, в 75 из 86 регионах РФ эта статья расходов уже появилась.

Если же, например, изменились тарифы или вам полагаются какие-либо льготы, платежка должна содержать и эту информацию. Обычно она дается самым мелким шрифтом.

Пройдемся более подробно по списку сверху вниз. Размер платы за содержание и ремонт квартир для жителей Москвы на 2014г. регламентирует постановление правительства Москвы № 748-ПП от 26.11.13. В настоящее время действуют тарифы, утвержденные 1 января 2014г. Следующее плановое повышение состоится 1 ноября. Эта информация открытая, ее можно легко найти в Интернете.

Внимательно изучайте то, под чем собираетесь подписаться. И не спешите платить, не изучив.

За площадь, занимаемую в пределах установленных норм для нанимателей жилых помещений, находящихся в собственности города, а также собственников жилья, имеющих единственное жилое помещение и зарегистрированных в нем, тариф попадает в диапазон 7,53-15,52 руб. за 1 кв. м в зависимости от набора удобств, этажа проживания и процента износа дома. За площадь, занимаемую сверх установленных норм как по найму так и на правах собственности, а также для собственников, имеющих более одного жилого помещения или не зарегистрированных в нем, диапазон составляет 13,24 - 24,53 руб. за 1 кв. м. Установленные же нормы таковы: для одного проживающего - 33 кв. м общей площади, для двоих - 42 кв. м, для троих и более - 18 кв. м на человека.

Если в платежке указан тариф, больший, чем вышеназванный диапазон, а вы, к тому же, не припоминаете, что заключали с управляющей компанией договор на какое-то сверхобслуживание, следует сначала выяснить происхождение тарифа, а потом уже платить.

Надо отметить, что жилищный кодекс разрешает жителям дома самим определить размер платы за содержание, эксплуатацию и ремонт своего дома, но этот тариф должен быть определен на общем собрании жильцов, а затем подписан соответствующий договор с управляющей компанией. И тогда размер его может быть любой, хоть 400 руб. за 1 кв. м. Кстати, такие тарифы уже далеко не редкость для Москвы. В любом случае эта статья платежки достаточно прозрачная и практически не допускает возможностей для манипуляций.

Водоснабжение

Вторая группа платежей требует большего внимания, так как составляет основную часть платежки и предоставляет больше возможностей для злоупотребления доверчивостью граждан со стороны УК и ДЕЗов, у которых могут быть свои маленькие хитрости на этот счет и даже инновационные решения.

Признание вами правильности оформления документа и его оплата - это ваше акцептование всех указанных там обязательств. В любом случае у вас есть выбор: принять или оспаривать, платить или не платить. Совет может показаться странным, но если вас что-то смущает в платежке - не платите!

Водоснабжение, как горячее так и холодное, может учитываться с помощью домовых приборов учета (ДПУ) или с помощью квартирных (КПУ). Тарифы на воду и водоотведение регулируются государством и устанавливаются региональными органами власти. В Москве они одни, а в Химках или в Долгопрудном - другие. С 1 января 2014г. в Москве действуют следующие тарифы для расчета по КПУ: на горячую воду - 125,69 руб. за 1 кубометр, на холодную - 28,40 руб. за 1 кубометр, водотведение стоит 25,15 руб. за 1 кубометр.

Казалось бы, куда проще, но порой очевидное становится невероятным. Вы получаете платежку, а там рассчитанная вами сумма оплаты, например, воды, может оказаться намного выше, чем вы думали. В ЕИРЦ вам объяснят это тем, что при расчете учитывается и объем воды, потребляемой для общедомовых нужд. К сожалению, это разрешено законодательством; ресурсопотребление на общедомовые нужды оплачивают жители. Но прежде чем платить, попробуйте оценить, не выходит ли общедомовое потребление воды за грани разумного. Как правило, этот объем плохо контролируем. И если вы чувствуете, что он чрезмерен, требуйте разъяснений от вашей управляющей компании и перерасчета. Но, повторяю, делать это нужно до того, как вы осуществили оплату.

Замена счетчиков

УК или ДЭЗ принимает показания ваших счетчиков (КПУ). Установленные счетчики должны обязательно проходить поверку, иначе их показания не принимаются в расчет. Счетчик горячей воды проходит поверку раз в четыре года, холодной - раз в шесть лет. Не поддавайтесь панике, прочитав объявления, которые иногда появляются на дверях подъездов, о том, что в соответствии с постановлением таким-то нужно срочно заменить или переустановить действующие счетчики, в противном случае вам будут начисляться штрафы, а сумма платежа вырастет на 30%. Как правило, это означает, что очередная компания-установщик выходит на рынок, и таким образом, пугая население, привлекает к себе самых наивных клиентов. Если ваш счетчик действующий, прошел поверку - никто не может требовать от вас его замены.

Поверка - это довольно простая и дешевая процедура, но компании, работающие на этом рынке, обычно рассказывают страшные истории о том, насколько долгая и многоходовая комбинация вас ждет. Якобы для того чтобы провести поверку счетчика, нужно обратиться в ДЭЗ, пригласить специалиста, который его снимет и поставит временный прибор учета. Снятый счетчик нужно везти в Ростест, где его будут в течение двух-трех недель тестировать, потом его нужно забрать вместе с заключением, а затем заново установить, и вот тогда вы еще на четыре - шесть лет свободны. Ложь. Вас просто пытаются убедить поставить новый счетчик, стоимость которого колеблется от 2,5 до 5 тыс. руб.

Существует простая и нехитрая технология - поверка водосчетчика без снятия, занимающая около 30 минут и стоящая около 500 руб. Срок эксплуатации нормального счетчика составляет 20 лет, поэтому, скорее всего, такая поверка даст положительное заключение на дальнейшую эксплуатацию.

Что тут можно посоветовать? Не ленитесь обзванивать компании-установщики и не отдавайтесь в руки первой попавшейся.

Индивидуальные тепловые пункты

Еще одна из достаточно распространенных хитростей, о которой знают, но молчат УК или ДЭЗы, - это наличие в многоквартирном доме индивидуального теплового пункта (ИТП). В большинстве новостроек или в домах, в которых в течение последних семи - десяти лет был проведен капитальный ремонт, ИТП скорее всего есть. При наличии ИТП в дом поступает не горячая вода, а холодная, а подогревается она уже на месте за счет отопления. А житель заплатил вдвое - за отопление и за горячее водоснабжение, которое не должен оплачивать, так как вода поступает в дом холодная. Не стесняйтесь задавать неудобные вопросы своим УК и в случае вашей правоты не стесняйтесь отказываться от оплаты тех ресурсов, оплачивать которые вы не должны.

Если в вашей квартире счетчиков нет, то размер платы за водоснабжение будет рассчитываться, исходя из количества зарегистрированных в квартире жильцов, нормативов потребления и тарифа. Поэтому всегда обращайте внимание на строку "количество проживающих".

Дополнительные расходы

И последняя для москвичей группа платежей - дополнительные расходы. Здесь главное уяснить, что дополнительная услуга не может быть навязана потребителю. Состав и стоимость дополнительных услуг, которые предлагает УК, регулируются договором с ней. Кое-что в квартирах вторичного рынка осталось из прошлого, например радиоточка. Да, 50- 60 рублей в месяц - небольшие деньги, но если она вам не нужна, откажитесь. Еще два-три года назад это было очень хлопотно, теперь же достаточно подать заявление в МФЦ (Многофункциональный центр предоставления госуслуг), заплатить небольшую пошлину и уже в следующем месяце эта строка исчезнет из платежки.

Советы

Не платите, а пишите заявления, обращайтесь лично за разъяснениями в управляющую организацию, ЕИРЦ, МФЦ. Такой путь - чуть ли не единственный реальный инструмент отстаивания своих прав. Одно дело, когда вы просто не платите, другое - когда вы не платите аргументированно, потому что те или иные начисления, по-вашему, неверны, а те или иные услуги вам не предоставлены. В данном случае вы не совершаете ничего предосудительного, потому что находитесь в поле урегулирования конфликта. Если вы будете последовательны, настойчивы, уверены и доказательны в своей правоте, то управляющие и эксплуатирующие организации, скорее всего, пойдут на мировую и предпочтут досудебное урегулирование. Но стоит вам заплатить - и вас уже не станут слушать. Так что если есть вопросы и сомнения - избавьтесь от них и только потом платите.

Генеральный директор УК Clever Estate Сергей Креков специально для "РБК-Недвижимости"

Оксана Грибова

Как не переплачивать за коммунальные услуги

Введение

Тема жилищно-коммунальных услуг волнует умы россиян уже не первый год. Возможно даже не одно десятилетие. У россиян накопилось много вопросов на тему: почему мы платим такие заоблачные суммы, и куда используют наши деньги управляющие компании? Тем более, что в российском законодательстве постоянно появляются какие-то новшества, которые никто не трудится объяснить людям. Вот лишь несколько поводов поговорить на тему услуг ЖКХ.

Стоит хоть раз побывать в расчетном центре, чтобы убедиться, что «войны» между жильцами и представителями управляющих компаний по поводу счетов за жилищно-коммунальные услуги, не прекращаются. Реформа ЖКХ проводится нашим правительством уже не первый год, но результаты ее так и не видны. В итоге россияне вынуждены изобретать «свои» способы снизить стоимость «коммуналки» – от установки счетчиков, получения льгот, субсидий, и вплоть до полного ухода от оплаты с предъявлением соответствующего основания в виде судебного иска.

Что такое ЖКХ?

В перечень жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) входят: отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ, а также плата за вывоз мусора и ремонт подъезда.

Плату за ЖКУ обязаны вносить как собственники жилья, так и наниматели занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

По замыслу властей с 2012 году во всех квартирах должны быть установлены счетчики воды, тепла, газа и электричества, юридическим лицам было предписано обзавестись приборами еще в 2011 году. Цель, казалось бы, очевидна – снизить расходы на коммуналку. Однако большинство экспертов считают эту меру крайне малоэффективной на фоне многократной переплаты за услуги ЖКХ. На первый взгляд кажется, что власти совершают благое дело, обязывая всех приобрести приборы учета и контроля расходования энергоресурсов. Но факты говорят сами за себя – в современных условиях нашей страны эта система, скорее всего, работать не будет.

Главная причина – глобальная изношенность всего жилищно-коммунального хозяйства. По данным Минрегиона России от января 2013 года, физический износ, например, котельных достигает 55 %, электрических сетей – 58 %, канализации – 56 %. Около 30 % основных фондов ЖКХ полностью отслужили нормативные сроки. Проще говоря, протекающие трубы и из последних сил работающие остальные системы жизнеобеспечения домов никакие приборы учета не спасут.

Еще причина – рост коммунальных платежей, опережающий темпы инфляции почти на 50 %. По данным Росстата, только за семь месяцев 2012 года, жилищно-коммунальные услуги в России подорожали более чем на 18 %.

Любые уловки «помочь жильцам сократить расходы на услуги ЖКХ» оборачиваются переплатами, – это тарификация или подсчет некоего коэффициента за потребляемое тепло и воду. Обычно в квитанциях указывается базовая сумма, которая затем умножается на некое число. Это самое «энное число», или коэффициент, должно учитываться только при резких колебаниях температуры воздуха, но на деле оно подсчитывается всегда, даже летом. Причем, само собой, исключительно в сторону увеличения якобы потребленных воды или тепла. «Излишки» получаются за счет того, что управляющие компании собирают с граждан за тепло по нормативу, а расплачиваются с тепловиками по приборам учета. Деньги населению не возвращаются, хотя закон этого и требует.

С последней уловкой можно эффективно бороться с помощью тех самых приборов, ввести поголовно которые, намерена федеральная власть. По мнению директоров управляющих компаний столицы, теплосчетчики позволяют сэкономить до 40 % наших с вами денежек.

Счетчики – это такой вариант «обходного решения» проблемы, который не затрагивает первопричины. Все дело в тарифах, которые были рассчитаны еще в послевоенные годы и, соответственно, были ориентированы на очень морозные и продолжительные зимы, которые сегодня стали редкостью.

По мнению экспертов, основной проблемой для федеральной власти стало сокращение расходов воды, газа и энергии, а не расходов потребителей. Есть пробел и во взаимоотношениях между поставщиками услуг ЖКХ и их потребителями. Сегодня монополист заключает договор на поставку услуг с правлением ТСЖ, ЖСК или управляющей компанией. Если у жильцов возникают задолженности по оплате услуг, претензии предъявляются не им, а правлению или управляющей компании. Однако реальных инструментов для взыскивания долгов у них нет. Собственники жилья также не могут предъявить своих претензий к качеству работы монополистов, так как они юридически вообще не имеют никаких обязательств перед жильцами.

Вряд ли даже такие полезные и нужные приборы смогут залатать «дыру» и тем более заставить коммунальщиков делать что-либо в ущерб своим интересам. В Европе эта проблема решена очень просто, уже как три десятка лет назад – там нет монополии ни на что. Жильцы одного и того же дома могут сами выбирать, кто и как доставит им в квартиру воду и тепло, и выбирать свой индивидуальный тариф.

Также очевидно и то, что установка счетчиков не приведет к автоматической экономии во всех домах даже в рамках, например, Москвы. Абсолютное большинство жилых домов столицы – это так называемый «старый фонд», где коммуникации и стены не держат тепло. Поэтому «умные» счетчики тепла в домах с большой потерей воды и электричества по причине их изношенности покажут еще больший расход. И никакой экономии не получится. Чтобы жильцам платить меньше, власти города должны сначала отремонтировать дом и все его коммуникации, причем за свой счет.

Есть и совсем «странная» проблема: при уменьшении напора и расхода воды канализационные трубы служат на 50 % меньше, чем сегодня. Таким образом, замена труб каждые 3–5 лет, оплачиваемая самими жильцами, будет «съедать» много больше, чем жильцы сэкономят с помощью счетчиков.

И последнее. Даже если жильцы одной квартиры установили в своем жилье теплосчетчик и сэкономили, то это не означает, что заплатят они меньше, чем прежде. Дело в том, что потери тепла, которые несет дом в целом, будут распределены между всеми жильцами. Добиться того, чтобы даже в обычном доме все жильцы сразу установили себе приборы учета и контроля, по мнению специалистов ЖКХ, можно смело называть «абсолютной утопией».

Согласно исследованиям ВЦИОМ, более 80 % граждан крупных городов России, в первую очередь Москвы и Санкт-Петербурга, считают, что они десятилетиями переплачивают за «коммуналку», но не знают, насколько законны и обоснованы эти платежи.